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快看|文旅部新規:對OTA平臺大數據殺熟、不合理低價游等作出規定

《暫行規定》對虛假預定、不合理低價游、價格歧視(大數據殺熟)、信用監管等問題都做出了具體規定。

來源:視覺中國

10月8日,文化和旅游部發布了關于《在線旅游經營服務管理暫行規定(征求意見稿)》公開征求意見的通知,其中對虛假預定、不合理低價游、價格歧視(大數據殺熟)、信用監管等問題都做出了具體規定。

《在線旅游經營服務管理暫行規定(征求意見稿)》第十一條對虛假預定問題作出規定:在線旅游經營者為旅游者提供在線預定酒店、機票、火車票、船票、車票、場所門票等產品或服務時,應當建立透明、公開、可查詢的預定渠道,不得誤導旅游者,不得以任何方式進行虛假預定。

第十二條對不合理低價游做出規定:在線旅游經營者不得為以不合理的低價組織的旅游活動提供交易機會。

第十四條對用戶評價權利作出規定:平臺經營者應當保障旅游者的正當評價權,不得非法刪除、屏蔽旅游者對平臺服務及其平臺內經營者的產品和服務的評價,不得誤導、引誘、替代或強制旅游者做出評價。

第十六條對價格歧視(大數據殺熟)問題作出規定:在線旅游經營者不得利用大數據等技術手段,針對不同消費特征的旅游者,對同一產品或服務在相同條件下設置差異化的價格。

《暫行規定》明確了在線旅游平臺的責任,提出在線旅游經營者應當建立安全防范及應急預案,通過輿情搜集、目的地警示等方式,結合具體旅游活動,及時排查旅游產品和服務中的安全隱患,切實做好旅游安全宣傳、風險預警與防范、應急處置等工作。

平臺經營者應當對上傳至平臺,以文字、圖片、音視頻等形式展現的全部信息內容進行審核。鼓勵采用先審后發的管理制度,確保平臺信息內容安全。

平臺經營者應當對平臺內經營者的資質進行核驗并依法進行登記。未經平臺核驗和登記的經營者不得在平臺內從事在線旅游經營服務。

在權益保障方面,《暫行規定》第十九條提出“先行賠付”原則:旅游者通過平臺經營者與平臺內經營者訂立旅游合同發生糾紛的,或在履行合同過程中出現人身財產損害的,平臺經營者應當負責協調解決,協調不成的,鼓勵平臺經營者先行賠付。

《暫行規定》延續最高人民法院關于旅游合同糾紛的司法解釋立法思維,將幾種情形下的游客自損列入自行承擔責任范圍。譬如第二十八條規定,旅游者在旅游活動中因違法違規行為,或者未按要求提供與旅游活動相關的個人健康信息,或者不聽從在線旅游經營者的告知、警示,參加不適合自身條件的旅游活動,導致出現人身財產損害的,在線旅游經營者不承擔法律責任。

但同時也提到,旅游者因不可抗力或第三人造成損害的,在線旅游經營者應當及時進行救助,在線旅游經營者未及時進行救助造成旅游者損害的,應對損害擴大部分承擔連帶責任。

本次《暫行規定》適用于中華人民共和國境內提供在線旅游經營服務的主體,本規定所稱在線旅游經營服務,是指通過互聯網等信息網絡從事旅游經營或提供相關服務的活動。

《暫行規定》的現有法律依據有《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國電子商務法》等相關法律法規。

文旅部在關于《在線旅游經營服務管理暫行規定(征求意見稿)》的起草說明中稱,在線旅游市場快速增長,方便了廣大人民群眾出游的同時,個別企業和平臺違反相關法律法規規定的情況時有發生,侵害了游客的合法權益,擾亂了旅游市場秩序,規范市場秩序已成為社會共識。

在線旅游企業和平臺既是線下旅游行業的服務主體,又是在線電子商務平臺的經營者,具有雙重身份,目前,國內的相關法律法規尚未對在線旅游市場規范作出明確規定,這給行業監管帶來較大難度。《暫行規定》有助于保障旅游者合法權益,規范在線旅游市場秩序,促進在線旅游行業可持續發展。

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